地方債務(wù)遲早要清償，建立清晰的資產(chǎn)負債表、明確負債主體的償債責(zé)任至關(guān)重要，必須堅決摒棄以再貸款的方式讓全體納稅人為地方政府買單的方式。他們已經(jīng)為了國企、銀行買過一次單，不能再買第二次。

 

    據(jù)路透社6月1日報道，中國監(jiān)管當(dāng)局準備清理2-3萬億元可能違約的地方政府債務(wù)，方法是將債務(wù)轉(zhuǎn)入數(shù)家新創(chuàng)設(shè)的公司，同時允許省、市級地方政府發(fā)債。

 

    地方債務(wù)到底是多少？各家說法不同。央行09年5月末提供的數(shù)據(jù)是負債超過5萬億，而銀監(jiān)會主席劉明康先生表示，到09年末地方政府融資平臺貸款超過7.38萬億，而國稅總局原副局長許善達先生提出的數(shù)據(jù)是10萬億，考慮到地方負債構(gòu)成中銀行貸款大約占8成，劉明康先生與許善達先生的數(shù)據(jù)出入不大。目前透露的信號是其中的2-3萬億可能違約，也就是說，總體壞帳率大概在20%到30%之間。

 

    清理地方政府負債十分必要，關(guān)鍵是建立明確的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，誰負債，誰買單，誰承擔(dān)風(fēng)險，清清楚楚，絕不能含糊。在建立明確的債務(wù)關(guān)系的同時，以投資效率約束地方政府的借貸行為，以信用評級重構(gòu)未來市場化的地方債務(wù)體制。

 

    傳說中的債務(wù)剝離方式透露出不良的氣息，將壞帳劃入專設(shè)公司，很容易讓人聯(lián)想起并不愉快的銀行市場化改革之路。這是一條靠發(fā)行基礎(chǔ)貨幣以隱性通脹剝奪民財、為銀行和國企壞帳買單之路，其結(jié)果雖然為國企與銀行脫困，卻后患無窮——留下了數(shù)家尾大不掉的不良資產(chǎn)公司，而國企與銀行的市場化信用體制無法建立。截至目前，銀行的貸款仍然大部分流向大型國企與地方投融資平臺，依靠貸款定價權(quán)獲得主要利潤。